市政交通管理的战略任务应该是什么?或者说核心目标是什么?
应该是两个目标,四个字,安全和畅通。如果是这样的话,我们警察叔叔在交通执法的过程中主要应该以什么为标准?也是安全和畅通。大家看这张图,一共是两条路,一条双向可通行的主车道,这条单行线,由于某种原因,只允许走那条主路,辅路不允许通行。如果从交通管理的战略任务的角度考虑,警察执法的时候应该站在哪里?A还是B?应该是A,因为这里可以提醒司机这里是单行线,提醒司机不要违章。但我们经常看到的是交警站在哪里?站在B这个地方,为什么要站在着呢?站在这里可以开罚单,是不是?这是我们家门口的一条路,经常有从主路上过来车由于不知道这条路的规定,在这里被罚款。每天8、9点钟的时候,这里肯定有两三个警察在这里钓鱼,基本上两个小时以后收工。这些司机,有的是不知道禁行的,但也有一些是知道的。警察叔叔一开始站在这,许多司机一看前面有警察在罚款,知道禁行的立马就掉头跑。后来警察叔叔也聪明了,跑到这儿躲起来了,这儿呢,正好是个弯道,司机远了根本看不见,等到看见了,跑也跑不了了。所以,我们的警察叔叔都是干这个事的,猫和老鼠,道高一尺,魔高一丈。他们为什么每天这么多人要在这个地方?并且还只是2个小时左右?因为领导给他们的一个重要的绩效考核指标是创收,交警的创收从哪里来?罚款,所以就有了这种猫和老鼠的游戏。为什么每天都是两个小时,因为两个小时任务基本上就完成了,完成就可以休息了,毕竟在外面站着罚款也挺辛苦的。
去年刚发生的事情,2013年11月,河南永城一个女车主因为被罚款喝了农药,这个事儿知道吧?因为这个事件,几名相关人员各受到了相应的处罚。大家有没有仔细看过这件事情?车主为什么要喝农药,中国的交通运输成本太高了,罚款太多了,并且常规化了。大家都知道的一个事情是,我们的货车运输基本上都超载,超载就要被处罚,因为超载有许多坏处,严重损坏公路,并且造成许多恶性交通事故,处罚无可厚非。但现在的问题是,现在的处罚只有罚款,并且只要你交了罚款,就可以继续通行,这样的话,我们处罚的目的是什么?教育还是惩戒?都没有,只是增加了物流成本而已。并且现在罚款都罚出了新花样,就拿河南这个例子来说,有罚款月票和年票,每月交给路政3000元钱,和每年交给运政3000元钱,就可以办理罚款月票和年票。天大的笑话。
这些原因都是怎么造成的?就是下面的绩效考核指标错误造成的,交通管理部门的核心战略目标是安全和畅通,但这两种做法能保证安全和畅通吗?不仅不能,而且还有很大的交通隐患。这就是绩效管理工作与公司战略的极大脱节。