菲律宾已“三管齐下”：向国际法庭起诉中国、请求美国支援和南海对峙，似乎想把中国逼到墙角。


　　黄岩岛对峙，如一场瞪眼游戏，谁也不愿眨一下眼睛。


　　菲律宾在步步紧逼中国的底线。2012年5月4日，菲律宾总统发言人宣布，正式将黄岩岛改称为“帕纳塔格礁(Panatag Shoal)”。2012年5月6日，菲律宾媒体披露，菲律宾将开始给黄岩岛“去中国化”，清除非菲律宾的标记物或建筑。


　　如今，菲律宾已在“三管齐下”：向国际法庭起诉中国、请求美国支援和南海对峙，似乎想把中国逼到墙角。这场至今未休的海上对峙，甚至被外界认为这是决斗的前奏。


　　中国被迫启动了多层面的南海维权步伐。5月9日，中海油公司首个深水半潜式钻井平台正式在南海启动作业。日本防卫省发布的消息称，中国5艘军舰“在冲绳本岛西南约650公里海域向南行驶，航向直指太平洋方向”。再往南行驶，中国军舰将有可能进入菲律宾海。


　　眼下，要看阿基诺三世是否要将瞪眼睛游戏升级为一场“战争”。


　　不相信中国会动武


　　2012年4月29日，面对菲律宾国内反对派担心挑起战端，总统阿基诺三世对媒体说，“相信中国不会对菲律宾采取军事行动。”菲律宾议长也相信，“一个距黄岩岛千里之遥的国家，不会发动军事力量来挑战一个距黄岩岛近在咫尺国家的权利。”


　　作为总统讲话的注脚，菲律宾国防部长加斯明在美菲外长和防长“2+2”磋商会议上，痛陈中国以大欺小，请求美国出山。


　　“理屈词穷，实力又不济，菲律宾只能从外围寻求帮手。”厦门大学南洋研究院教授李金明认为，“三管齐下”是阿基诺三世政府的不得已之举。


　　中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群认为，包括菲律宾在内的几个南海声索国及部分国际专家，最喜欢引用《联合国海洋法公约》，公约规定各国拥有200海里的专属经济区。但是，这不意味着中国放弃了历史主张，中国对黄岩岛的主权，要远远早于1982年通过的《联合国海洋法公约》。菲律宾的主张无异于拿着新法律讨要已经归属他人的财务。


　　按照菲律宾的逻辑，因为毗邻黄岩岛，所以就对黄岩岛及其附近海域拥有主权。1988年，时任菲律宾总统科拉松·阿基诺夫人访华谈到了南沙问题，她说，“至少在地理上，那些岛屿离菲律宾更近。”中央军委主席邓小平当即回答说，“在地理上，菲律宾离中国也很近。”


　　如今，阿基诺三世继承了母亲科·阿基诺夫人的衣钵，继续强调所谓的“毗邻说”。阿基诺三世企图左右逢源，在经济上从中国获利，安全上仰仗美菲同盟。


　　美国被阿基诺三世当做了抢占中国岛礁的救命稻草。


　　在历史上，美国正是南海争端的始作俑者。1951年，美国片面同日本签署《旧金山和约》，日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利。该条约故意不将南沙群岛归还中国写入条约中，使该条例成为东南亚几个国家提出无理主权要求、侵占南沙岛屿的借口。


　　2012年4月22日，美国太平洋美军陆战队司令杜安·狄森(Duane Thiessen)表示，美国与菲律宾之间有一项共同防御条约，该条约规定双方必须参与对方的防卫工作。“协防菲律宾”，这是目前美国官员就南海争端作出的最强烈言辞。


　　仅仅一周后，美国国务卿希拉里给菲律宾当局泼了一盆冷水。她说，美国在中国与菲律宾的黄岩岛海域对峙中不会偏向任何一方。这被认为是对阿基诺三世的警告，美国不会给菲律宾开一张可以随意填写数额的支票。


　　“只要把美国和中国、菲律宾的共同利益与利害关系，放到美国国家利益和全球战略利益的天平上衡量，孰轻孰重不言而喻。”联合国教科文组织中国教育学术交流中心常务理事蒯辙元说。


　　中国不再一味“给糖”


　　中方的强烈反应，让菲律宾当局始料未及。因为在历次南海冲突中，中国一直喜欢口头外交抗议，大多采取了息事宁人的态度。


　　自1997年以来，菲律宾海军就开始破坏中国在黄岩岛设立的主权标志，还经常性地在附近海域骚扰、扣押中国渔民和无线电爱好者。


　　在黄岩岛对峙的第14天，中国国防部长梁光烈代表军方第一次作出表态，“中国军方的行动，将根据国家的外交需要。”这似乎在给菲律宾敲警钟。5月4日，梁光烈开始了为期一周的访美行程。


　　“中菲对峙等南海问题，是此次梁光烈访美不得不谈的议题。”国际关系专家时殷弘教授称，中美将协调对南海问题的立场。


　　“中国海军的主力战舰具有强大的战斗力，包括对空、对海、对陆地和对潜艇的攻防能力，只要党中央和中央军委做出决策，海军就一定能完成使命。”4月底，在香港访问的中国海军少将李士红说，这是目前来自中国军方最强烈的表态。


　　“这场仍在黄岩岛海区继续的最激烈的对峙，是近期中国海洋政策调整的结果。”中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群认为，中国海洋执法船主动出击，不单在南中国海，在东海和其他海区同样可看出这种变化。


　　在传统的睦邻政策中，中国政府选择了“维稳”，淡化了“维权”。历次南海争端，中国的反应更多的是“抗议”，却被菲律宾、越南等国家视为软弱可欺，认为中国惧怕中国威胁论，不敢在南海有实质性作为。


　　自2010年起，中国开始在南海问题上作出大规模投入。然而，对黄岩岛的研究依旧处于起步阶段，1997年黄岩岛争端首次浮现时，中国学者才开始研究黄岩岛的历史和法理问题，目前对黄岩岛周边海域的资源勘探尚未起步。


　　“中国不能一味地安抚麻烦制造者，总是给他们吃糖，譬如说阿基诺三世访华，就是给他吃糖，每次都会获得上百亿的投资。”国防大学乔松楼教授认为，“搁置争议、共同开发”的政策被国内外曲解了，眼下正是调整的最佳时机。


　　“南海问题搞到今天这么棘手，完全是因为我们在南海问题上确实比较低调、比较软。菲律宾如果再无理取闹到一定程度的时候，教训它一下是完全必要的，不趁现在的机会把黄岩岛收回来，以后更难收回了。”李金明教授显然是主战派。


　　主张对菲动武的呼声，在国内民众中一浪高过一浪。


　　“因为是我们的，所以是我们的”


　　“菲律宾对领土的整个争议的过程、法律上的依据、历史都不太明白。菲律宾官员、学者讲话都非常野蛮，‘因为是我们的，所以是我们的’这是菲律宾的逻辑。”李金明说。


　　在李金明的印象中，谈起黄岩岛的归属，“克罗马探险”是菲律宾学者和官员经常挂在嘴边的历史依据。


　　托马斯·克罗马原为菲律宾马尼拉航海学校校长。1947年，他率领四十多名学生占领了南沙11个岛屿，对外宣称通过“探险”而“发现”了这些岛礁，进而有权“占领”，并成立一个名为“自由邦”的国家，克罗马自封为“总统”。


　　1947年，恰逢中国进行解放战争期间，无法顾及领土。此后，大陆解放海南岛后，台湾当局因为补给变得困难，只好从南海撤退了。


　　随后，菲律宾当局试图把克罗马的主张合法化。


　　菲律宾还声称找到了一些历史实物证据。1734年，西班牙传教士草拟了一份地图，标明黄岩岛属于菲律宾三描礼示省(Zambales)的一部分，还声称在黄岩岛上发现了西班牙侵占时建立的灯塔。


　　“但这些都只是传言，从来没有人看到过地图和灯塔的实物。”李金明教授说。


　　近年来，中方开始将详实的史料呈现给外界。1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，他在南海选择的测量点正位于黄岩岛。当时，菲律宾群岛地区还没有一个统一的政权。1935年1月，中国水陆地区审查委员会公布了南海诸岛的132个岛礁沙滩，黄岩岛以“斯卡巴洛礁”之名作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。


　　自此，理屈词穷的菲律宾不再与中国进行口舌之争，而是直接采取了以军舰抓中国渔民，在岛上去中国化的一系列举动。


　　菲律宾铤而走险，中国被迫强势维权。


　　4月底，解放军在南海举行了一次立体登陆气垫艇冲击滩头阵地的军事演练。参加此次演练的南海舰队某登陆舰支队与海军陆战队某旅、海军航空兵某团等部队密切协同，演练了立体投送登陆兵、夺占目标阵地等课题。


　　5月8日，日本防卫省统合幕僚监部发布消息称，5月6日凌晨5时左右，日本海上自卫队那霸第5航空群所属的一架“P3C”反潜巡逻机发现，中国海军舰艇编队5艘军舰呈“一”字单纵队队形，在冲绳本岛西南约650公里海域向南行驶，航向直指太平洋方向。


　　日方发布的图片显示，这5艘舰艇分别是168广州号导弹驱逐舰、169武汉号导弹驱逐舰、998昆仑山号两栖船坞登陆舰、568巢湖号导弹护卫舰和569玉林号导弹护卫舰。这5艘舰艇都是南海舰队目前最具战斗力的舰艇，998昆仑山号目前还是我军最大的作战舰艇。168、169舰属于具有一定区域防空能力的多用途驱逐舰，568、569舰是我国目前最先进的护卫舰。


　　不过，日本自卫队的消息未获得中方证实。


　　目前，菲律宾海军舰队主要由一系列美军退役战舰组成。菲海军8日透露，菲律宾从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰将在月底移交给菲方。菲律宾陆军11月份将获得4架战斗直升机，“未来5年，菲律宾武装部队在推动现代化过程中将采购上百件国防装备”。


　　菲律宾还在不计后果地不断推动事态升级，一位不愿具名的专家称，中方要做好应对菲方扩大事态的各种准备。