城市的战略定位

蒋健才

目录：

第一部分：作者关于城市定位理论

第二部分：笔者的城市定位例解（含具体城市定位分析案例）

正文：

城市根据自身条件、宏观环境、需求趋势等及其动态变化，在全面深刻分析有关城市发展的重大影响因素及其作用机理、复合效应的基础上，科学地筛选城市地位的基本组成要素，合理地确定城市发展的基调、特色和策略对于推动城市经济发展、改善民生、打造中国的世界名城等，实现可持续发展具有重要意义！

蒋健才老师从其观点（中国平衡预测法。注：蒋氏平衡分析法），从地缘战略、区域经济、产业链、行业趋势四步曲，创造性分析城市的主要职能，揭示城市的独特个性，创新个性化的城市形象，抓住城市的基本特征，引领城市发展的目标、扮演的角色、竞争的位置等。

地缘战略定位：

笔者认为，地缘战略定位是城市定位的首步曲。随着经济全球化，世界正在变得越来越“小”，随着世界“变小”，相互之间的关联和作用也趋于频繁化、紧密化、复杂化！中国城市的发展，需要将眼界放宽，适应经济全球化的发展趋势，以面向全球的战略高度，创新定位城市的发展！这不仅仅是城市自身发展的需要，也是世界经济、政治发展的需要，如何打造中国的世界名城？这就需要城市定位能将地缘战略作为城市定位的第一步！事实上，随着经济全球化，缺乏地缘战略定位的城市定位，非但难以实现打造中国的世界名城蓝图，而且将面临越来越多的发展阻碍。

地缘战略定位要求城市定位需要深度分析世界的政治、经济格局及其趋向，认识到城市在这种格局中处于什么位置？将处于什么位置？扮演了什么角色？能扮演和将扮演什么角色？发挥什么作用？以及将发挥什么作用？从而确定城市定位的地缘战略定位。

区域经济定位：

在全球经济一体化尚不具备充分条件的情况下，区域经济一体化则是区域经济的主要表现形式和内容。城市的区域经济定位是在经济全球化背景趋势下城市定位的重要第二步曲。笔者认为，城市的区域经济地位需要考虑大、中、小三个层次。

第一是国际区域经济中的城市定位，这是立足在中国与国际区域经济组织合作日益密切的背景环境下（例如中国与东盟），城市定位如何充分发挥和利用区域经济合作发展所带来的机遇要求。

第二是中国区域经济发展中的城市定位，我国960多万平方公里的国土被划分为：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域这四类主体功能区，城市定位要在我国区域经济定位划分下进行合理的定位。

第三是与周边城市竞合关系下的城市定位，在上述城市定位的基础上，城市定位要充分考虑与周边城市的关系，加强合作，互利共赢，要注重本城市定位与周边城市定位的匹配性和配套性，从而充分发挥区域资源优势，延长和完善产业链，实现更快、更合理的发展。

产业链定位：

在地缘战略定位与区域经济定位基础上，产业链定位是城市定位的第三步曲。笔者认为，合理的产业链定位需要具备两个要素，第一是资源战略要素，第二是产业链的内循环要素。

资源战略要素。其包括自然生成的自然资源（例如地形地貌、气候环境等）与人为生成的社会人文资源（例如文化风俗、道路交通等）。虽然随着时代的发展，人类早已告别了靠山吃山靠水吃水的城市定位时代，但合理科学有效的利用好自然资源，因地制宜、因时制宜对实现人与自然的和谐发展和加快经济建设步伐具有事半功倍之效，反之则大多是经济建设牺牲生态环境，或经济建设步伐缓慢，又或两者兼而有之！

产业链内循环要素。随着经济全球化，在带来发展机遇的同时，风险也悄然而至，即表现为为城市发展带来了外源性风险。所谓外源性风险表现为两个方面：第一是牵一发而动全身，即某个地区发生危机，很可能将迅速蔓延，最终演变为席卷全球的危机！造成这种蔓延的原因其一是通过经济全球化的产业链传递；其二是被影响地区通过经济全球化所形成的网络通道将自身的危机向外转嫁。且在蔓延的过程中，其影响很可能将被不断放大！这主要是因为各地区的发展程度和水平的差异所致。产业链内循环要素对产业链定位具有抗风险的重要作用，一旦风险发生，将能够有效维持自身的发展。例如始于2008年的经济危机，由于国际订单减少，我国多个行业遭受严重打击。产业链内循环要素是一个隐性的定位要素，其功能一般只在特殊情况下发挥特殊作用，但却是不可缺少的要素，缺乏内循环要素的产业链是脆弱的！

行业趋势定位：

行业趋势，即是远见，远见，即是远大的眼光，高明的见识；《韩非子•孤愤》曰：“智术之士，必远见而明察。”

所谓人无远虑，必有近忧；巴克斯顿说：“即使在人生中，也和国际象棋一样，能聪明地预见的人才能获胜。随着社会越来越发达，变化日益加快，想要取得成就，没有远见是不行的”。李嘉诚说：“好的时候不要看得太好，坏的时候不要看得太坏。最重要的是要有远见，杀鸡取卵的方式是短视的行为”。 凯瑟林．罗甘说：“远见告诉我们可能会得到什么东西，远见召唤我们去行动，心中有了一幅宏图，我们就从一个成就走向另一个成就，把身边的物质条件作为跳板，跳向更高，更好，更另人快慰的境界。这样，我们就拥有了无比衡量的永恒价值。”

基于地缘战略定位、区域经济定位和产业链定位的行业趋势定位，是城市定位的第四步曲，从行业预测的角度，甄别筛选具体的产业引入城市发展中，并指导行业的创新方向和转型升级，与上文城市定位的前三部曲，最终构成一个科学、合理、完整的城市定位战略。从“地缘战略”到“区域经济战略”到“产业链战略”再到“行业趋势”由宏观到微观、由高到低、由大到小，满足了城市发展的短、中、长期可持续发展的需求！

以上观点代表但并不代表笔者的全部观点，关于《城市的战略定位》详情可参见作者的《城市战略定位》课程！

关于笔者的城市定位例解：

l  城市定位首步曲：地缘战略定位；例解：《美国优势不再，多国崛起，世界多极化》、《欧债危机后，欧元区何去何从》、《美元分析预测》、《美元后续分析预测》、《人民币分析预测》、《人民币后续分析预测》等。

l  城市定位二步曲：区域经济战略定位；例解：《珠三角地区如何参与经济全球化及发展方向》、《中国-东盟合作发展战略分析简要》等。

l  城市定位三步曲：产业链战略定位；例解：《产业集群系列》、《旅游业发展趋势分析预测与应对策略》等。

l  城市定位四步曲：行业趋势战略定位：例解：《行业预测系列》

l  作者的城市定位战略掠影：《打造南沙”创新文化”产业集群，合作共赢！》、《东莞城市定位建议》

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作者介绍：资深行业预测专家，中国平衡预测法创始人，蒋健才老师，积二十多年之精心研究，独创蒋氏平衡分析法。　　

二十多年来，蒋老师的平衡预测法，以其预测的科学性，准确性，实用性和普及性而享誉各行各业。　　

中国平衡预测法，凝聚了我国历代先贤之智慧，结合当代科学之辨证，对社会形势，市场变化，市场需求，应变韬略，具有深厚的理论功底，丰富的实战经验。多年来，为政府部门，行业，企业作出准确的诊断。指出行业存在之问题，提出解决之办法，指点迷津，出谋献策，先知先觉，命中率高，屡奏奇效！